Consulta pública prèvia a la modificació substancial de la vigent Ordenança reguladora del soroll i les vibracions

ANTECEDENTS

El soroll és actualment una de les principals causes de preocupació ciutadana, ja que incideix en la qualitat de vida de les persones i, a més, pot provocar efectes nocius en la salut i en el comportament, tant individuals com socials.

De fet, els articles 43 i 45 de la Constitució estableixen el manament de tots els poders públics de protegir la salut i el medi ambient, en la qual s’inclou la protecció davant la contaminació acústica. Un exemple d’això es troba a escala estatal, el Reial decret legislatiu 1/2016, del 16 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de prevenció i control integrats de la contaminació; i en l’àmbit autonòmic, la Llei 16/2002, de 28 de juny, de Protecció contra la Contaminació Acústica, i el seu reglament de desenvolupament. Precisament, aquesta última llei, promulga als ajuntaments que elaborin i aprovin ordenances reguladores de la contaminació per sorolls i vibracions.

És per això, que per tal de donar una resposta adequada a les inquietuds dels ciutadans vers la contaminació acústica, millorant així la qualitat de vida i la conscienciació ambiental, l’Ajuntament en Ple va aprovar definitivament l’actual ordenança reguladora del soroll i les vibracions el dia 29/09/2008.

PROBLEMES QUE ES PRETÉN SOLUCIONAR

Actualitzar aquells instruments jurídics i tècnics necessaris; concretant algunes infraccions en aquesta matèria; i adaptar el procediment sancionador a les exigències incorporades per la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic.

NECESSITAT I OPORTUNITAT

Si bé que l’actual ordenança municipal defineix mesures i instruments municipals necessaris per prevenir i corregit la contaminació acústica, atesa la seva condició com a element nociu a la salut de les persones i en el medi ambient en general, resulta necessari afrontar de manera efectiva totes aquelles situacions que poden afectar o alterar, com també d’adaptar-se a la legislació sectorial més recent, objectivant i simplificant, en tot cas, el règim d’intervenció administrativa, pel que fa a la imposició de sancions i multes. Igualment, resulta necessari disposar a la ciutadania una eina àgil i de fàcil comprensió, aclaridora i que doni resposta a les inquietuds vers la contaminació acústica.

OBJECTIUS

Consolidar el contingut de l’actual ordenança municipal als canvis normatius que s’han anat introduint, amb la finalitat d’obtenir un document clar i entenedor i actualitzat en la matèria, que permetrà a l’Ajuntament i la resta de la ciutadania un compliment eficaç i eficient, en benefici de l’interès general, i en particular, al medi ambient.

POSSIBLES SOLUCIONS ALTERNATIVES

Donada la naturalesa de la norma i de les qüestions que es plantegen en aquesta consulta pública, no es preveu cap alternativa que no sigui la de modificar l’actual ordenança del soroll i les vibracions.

Durant el termini de quinze (15) dies, l’endemà de la publicació del present edicte en el lloc web municipal i al portal de transparència, els ciutadans, organitzacions i associacions que així ho considerin, podran fer arribar les seves opinions a través de la web municipal, a consultes, queixes i suggeriments o bé qualsevol dels mitjans indicats en l'article 16 de la LPACAP.

Atès que aquest és UN PROCÉS de modificació d'una ordenança, es configura de la següent manera:

Fase 1. Període d’informació i propostes. Es recullen opinions sobre l’oportunitat de la norma i propostes. Del 17 al 1 de febrer.

Es publica l’actual normativa pel coneixement general. Es poden formular opinions i propostes.

Fase 2. Període d’avaluació interna de les opinions, propostes i suggeriments i publicació de les resolucions, si s’escau. Del 2 al 16 de febrer.

Fase 3. Retorn: durant aquesta fase es publicarà el reglament que hagi de ser sotmès a l’aprovació inicial. A partir del 17 de febrer.