El soterrament de l’autopista al seu pas per Sant Adrià no pot ésser objecte del contingut de l’Ordenança municipal sobre el soroll i les vibracions, al tractar-se d’una qüestió massa concreta i específica. Tanmateix, l’Ordenança municipal sobre el soroll i les vibracions atorga a l’Ajuntament de les eines per a poder tractar aquesta qüestió.

En aquest sentit, l’article 8 de l’Ordenança municipal sobre el soroll i les vibracions estableix la figura dels plans d’acció. L’Ajuntament pot aprovar, d’acord amb la normativa vigent, plans d’acció en matèria de contaminació acústica corresponents als àmbits territorials dels mapes de soroll, adreçats a fer front a les qüestions relatives al soroll i els seus efectes, inclosa la seva reducció. Així doncs, el soterrament de l’autopista al seu pas per Sant Adrià podria formar part, en un futur, d’un pla d’acció per tal de tractar aquesta qüestió, sempre tenint en compte, malgrat tot, que la C-31 és una autopista titularitat de la Generalitat de Catalunya.